中山大学和人民日报经济参考杂志25日在北京联合发布了《中国季节性微观经济模型(CQMM)》2016年秋季预测调查报告。调查报告预测，未来两年，在融资放缓的舆论压力下，中国经济增长将继续下降，但下降幅度将放缓。

调查报告的研究小组认为，要解决当前的经济问题，需要从供给和需求两个方面入手，改善供给结构，提高效率，扩大需求。专家表示，去年财政政策的主旋律仍将保持严格，而货币政策的各个方面都应推动系统性减税，其中个税和房产税等直接税的改革将成为帮助我国避免巨额赤字的关键。

严格来说，去年还是实施了三次RRR降息和一次降息

许多专家认为，去年长期维持严格的财政政策是可能的，本月仍有几次RRR降息和一次降息。在货币政策的各个方面，系统减税无疑是重点项目，流通企业的间接税和避税是减税最重要的方面，但个人所得税、房产税等直接税的变化在某种程度上是最重要的，且极具可玩性。

调查报告课题组认为，考虑到2016年经济仍面临融资放缓的压力，CPI很可能会明显低于3%的通胀目标，预计央行仍将帮助严格的财政政策改变消费市场预期，扭转乐观和焦虑情绪，打破“债务通缩”的困境。预计去年第一季度可能会降息，下调25个基点；一个月内可能实施三次RRR降息，每次降息50个基点。M2年均增长率为13.4%。《人民日报经济参考杂志》和中山大学综合经济研究所联合开展的“100位中国经济学家整体经济形势与政策问卷(企业避税2016)”调查报告显示，在121位各领域的外国经济学家中，近60%接受调查结果的专家认为，去年M2经济增速将持续上升，45%的专家预计央行将在2016年第四季度下调利率准备金率，31%的专家预计中国中央政府将下调利率准备金率。

在货币政策的各个方面，调查结果显示，85%的专家认为减税和减费政策将进一步实施，为中小企业和市场参与者留下更多可用资金。

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战略研究所副所长高培勇指出，如果减税是货币政策的关键项目，就必须具体，这一轮减税必须落在结构上，而不是总量上。他强调，供给侧制度改革强调的是降低中小企业个人所得税，而不是降低所得税。

高培勇还表示，在推进供给体制改革的大历史背景下，他决定全面推进去年到位的营改增改革。但体制改革实际上分为间接税减免和直接税增加，必须同时推进，不能偏向某一方面。“如果我们不想让我们的国家出现巨额赤字，我们就必须进行增加直接税的改革。此次税制改革的亮点、问题和重点项目，依然锁定在两项增值税改革上，即所得税综合改革和房产税改革。”他说。

此外，供应方改革需要伴随着扩大需求

很多业内人士表示，供给侧改革也要以需求侧为重点，改革不仅要做“减法”，还要做“加法”。

中山大学综合经济研究所所长王在讲话中说，改善供给结构和扩大需求两个方面都要抓。如果违宪供给被完全过度减少，有效供给扩张得不到重视，就不利于稳定增长，导致紧缩与经济下滑的叠加。“‘另外’看，要着眼于未来五年甚至十年整个消费市场的需求结构转移和消费结构变化。否则这里就会淘汰过剩产能，那里就会形成新的产能过剩，不利于自然资源的配置。”他说。

许多专家还表示，在供应方改革的步骤中，价格竞争应该在调节供应结构的各个方面发挥作用。“价格管制是通过中央政府的行政事务实施的，这扼杀了价格对垄断的直接影响，进一步扩大了需求，导致供求关系日益严重不匹配。”王对说道。

高培勇还从税收与价格的关系的角度阐述了这一点。“国外价格是裸价，即价格是生产成本加收入，而我们产品的价格是含税的。我们的价格包含了太多的税收要素，很难反映资源配置的情况，发挥价格信号的作用来引导资源配置的改善。

鉴于供应方改革中“去能力”步骤的潜在可能性，与会专家也提出了建议。中国工商银行首席经济学家黄表示，企业避税，对于遭受重创的现代而言，

制造

你不能走一条很简单的停工路，但你要努力通过并购和更新来实现现代性

制造

的更新。对于没有重组改造商业价值的“僵尸中小企业”，

消费市场要清理，中央只需要完成相应的社会福利制度。

发展趋势经济增速仍将放缓

100位中国经济学家的整体经济形势与政策问卷(2016)调查结果显示，76%的专家预计年均GDP增速在“6.5%-6.8%”之间；12%的专家预计在“6.8%-7.0%”之间；8%的专家预计“低于6.5%”；3%的专家预计“低于7.0%”。因此，超过80%的专家认为，2016年中国经济将进一步下滑。

调查报告的研究小组认为，应该大力支持当前的经济停滞和减速，这使得中国经济运行面临很大的可能性。首先，在经济下行的巨大舆论压力下，2015年中国经济一体化进程开始放缓；其次，经济增长停滞导致对港元贬值的预期进入自我强化的反应堆；最终，经济停滞和减速加上系统性通缩，大大增加了经济陷入债务政治危机的可能性。

黄表示，由于企业数量多，能耗高，污染大，矿业、高端产业产能过剩。这些企业在整合过程中出现了短时间的停滞，甚至出现了萎缩性增长。虽然符合消费市场和政策的预期，但也会对GDP产生相当大的不利影响。虽然技术制造业、高端装备业、战略产业和部分服务业整体上有所提升，但数量上远不如萧条企业。后者相反的显著贡献不足以几乎抵消前者的不利影响，舆论对GDP增长的下行压力还是相当大的。中国人民大学博士生高级顾问、原执行院长王伯根蒂认为，中国经济中的企业避税问题，完全是由于长期没有改变粗放式增长方式所致。

然而，一些专家预计去年的经济形势将“稳定和积极”。中国社会科学院学术研究委员会副主任张立群表示，从去年交通设施融资和房地产融资的市场情况来看，呈现出从下降到稳定的可持续发展态势。随着2012年以来中华民族的稳增长政策，需求侧的视觉效应已经越来越显现，这是支撑2016年经济稳定的主要因素之一。他认为，去年的经济增长水平不会低于今年。