目前，中华民族正处于资源价格停滞在较高水平下一个阶段。

紧迫性更合理，改革细节更合理，有利于降低改革整体的离心力。然而，改革仍将面临一些考验和挑战。为了保证改革目的的实现，资源税改革要以形势为导向，注重政策。

自5月起全面实施”

之后，中华民族将于7月1日试行资源税改革，包括扩大资源税征收范围，开展自然资源税改革试点；实施矿产资源从价税征收改革；全面清理涉及矿物的fare基础；合理确定资源税水平；强化矿产税

管理，提高重点项目的资源效率等。

资源税是与资源和自然环境密切相关的增值税，是调节和控制资源配置的最重要方式。资源税改革将全面清理涉及矿产的税费基础，有助于通过合理避税的方式减轻中小企业负担；资源税改革可以提高资源产品的价格，进而使污染者承担自然环境和资源保护的成本，从而促进中小企业节约资源，带动制造业一体化和可持续发展方式的转变；资源税改革将赋予大部分中央政府较少的税收管理权，转移大部分中央政府的职能，提高资源税在大部分税收中的比重，从而在资源丰富的周边地区形成以资源税为主体的地方税收体系。

目前，中华民族正处于资源价格停滞在高水平的下一个阶段。资源税改革的紧迫性更加合理，改革的细节更加合理，有利于降低整体改革的离心力。然而，改革仍将面临一些考验和挑战。以第一次体制改革的自然资源税改革为例，由于自然资源、工商业和经济发展的密切关系，电价国际标准的变化在社会上极其敏感。如果自然资源税对水价的负面影响很小，不会带来一些社会问题。而且资源税从价征收对价格有很大的负面影响。如果CPI继续处于高位，对改革是有利的。但是，如果CPI在一定时间内攀升到较低水平，自然会对资源税改革的推进产生有利的负面影响。此外，还需要改革资源税企业的合理避税方式。现阶段经济发展下滑，大部分税收只能减免。大多数中央政府在资源税征收过程中如何协调各方，避免各种税费的重复征收，在不增加中小企业负担的情况下落实政府的要求，成为挑战大多数中央政府战斗力的新考验。

这次全面推进资源税改革，主要目的是通过实施清费定税从价税改革，理顺资源税与规费的关系，建立法规公平、调控合理、征管高效的资源税体系，有效发挥其组织收入、调节经济发展、促进资源节约和集约利用、保护生态环境的作用。为了保证上述改革目标的实现，资源税改革要以形势为导向，注重政策。

一个是练。在煤炭、天然气和原油从价税改革的基础上，其他矿产也将进行改革。大力创造条件，逐步对水、雨林、草原、红树林等自然资源征收资源税。

第二，要合理确定税率，降低大部分资源税的政治性。各地要对资源利用、资源税源、中小企业管理和税负、资源价格水平等进行综合调查研究。，在充分听取中小企业意见的基础上，考虑到中小企业的具体情况和难以承受的管理，借鉴煤炭等资源税改革的专业知识，合理确定资源税的计税依据和计税水平，增强税收刚性，避免增加中小企业的税负。

三是清算费和立税管理到位。各地区相关机构要执行机构整合的明确规定，落实取消或停止收费基金会的政策，不得无故拖延或不服从，不得允许以其他方式继续收费，切实落实机构减轻中小企业负担的相关要求。

第四，认真执行法定税收标准。在资源税改革严峻的情况下，可以继续根据资源税组织法推动企业合理避税。同时，要按照“法定征税”的原则加快立法，将《资源税组织法》更新为《资源法》，进一步夯实资源税改革的立法基础。

第五，价格、税收、金融改革的联动。以综合资源税改革为未来，加快煤电等资源和能源价格改革，更好地发挥价格信号(固定汇率关系和价格形成功能)在资源配置中的导向作用。