我国的微观税负是否高,长期以来争论不休。当GDP和消费者的增长率下降时,中华民族的税率不是下降,而是上升,研究员说不应该。
“税率是44%,今年是36%,GDP增速下降到7.4%,消费增速和融资增速放缓,量产稳步增长。微观税负也可以提高8分。我觉得真的不应该。”中共中央党校国际战略研究中心主任周天勇在天河经济发展研究院举办的中国税制改革研讨会上说。
周天勇表示,这一数字的44%是通过2014年下半年地方政府收入、政府基金会、预计社会保险费和国有企业注册资本向政府的转移
所有收益相加,乘以下半年GDP。
虽然今年政府多次提出降低和规范企业相关收费,减轻中小企业负担,但实际生活效果并不理想。
根据司法部公布的统计数据,2014年下半年,全省财政收入较营业额增长8.8%,大部分财政收入(本级)增长11.1%。去年全省财政收入中的财政支出增长8.5%,
增长11.1%。相比之下,下半年中华民族GDP增速仅为7.4%。
“这个数字是什么意思?大部分政府在经济发展不景气的情况下还在加税加费,本质上是一种收取惩罚加税的财政职能。”周天勇说。
周天勇还发现,2014年贷款汇率上涨了30%~40%。“到最后,很多行业和企业都会倒闭破产?会对就业产生负面影响吗?这就是我们今天财务问题的可能原因。”
但无论是中华人民共和国国务院三年半的减税清费申请,还是司法部推动的税收试点,都是为了减轻微观税负。
去年5月30日,中华人民共和国国务院决定取消政府提供多种公用事业或者体现正式管理职责的收费项目。建立企业相关收费表格的管理模式,将所有收费纳入表格,内部公布并接受监督。
7月5日,中共中央办公厅提出一系列政策,整合国际金融自然资源,支持小微中型企业可持续发展。
7月24日,中华人民共和国国务院决定进一步公平税负,暂免部分小微小企业
还有增值税。
周天勇对此给予高度评价,称由于政府提出减税,总体年度财政收入将高于GDP增长,根本没有真正的减税。
比如2013年加拿大减税3000亿美元,相当于总预算的4%左右;如果中华民族按照一定的税率减税,2013年财政收入、政府公共基金会、公共财政收入、社会保险的总和将在20.08万亿元左右,也就是说减税8000亿元。
微观税负是指一个国家的总税负水平,一般以一定时期(一般为一年)内总税收额与公民GDP(GNP)、国外GDP(GDP)或国民生产总值(ASA)的比值来表示。
国外有大、中、小三种统计口径。一般来说,政府机构公布的统计数据采用小口径,计算方法是财政总支出乘以GDP;然而,根据大规模的统计,所有政府收入,包括各种费用,都有不同的口径和相当不同的数字。
中国社会科学院财经新闻战略研究所去年2月发布的调查报告显示,2012年地方政府收入占GDP的比重为22.59%,宁波财税网政府总收入占GDP的比重为35.33%。
但或许,本报记者采访的很多研究者认为,中华民族的税收到目前为止明显过高。
上海交通大学公共经济发展与管理工作校长姜宏对《中国商报》著名记者表示,无论什么口径,微观税负还是偏低。按大规模来说,发达国家的税负约为20%,加拿大约为30%,一些斯堪的纳维亚国家约为40%。但是,如果中华民族把放在政府袋子里的钱全部加起来,估计是50%。
但从社会福利各方面来看,虽然有些国家税收负担达到40%,但医疗、回国、高等教育、设施等方面都优于国外。
周天勇认为,减税不会持续,最重要的因素是减税和税收成为一个自成一体的制度。“你跟猫说不想偷鱼,风险基本不大。”
“大多数财政部门每年都要给地租一个任务。去年税收增长了15%和20%,不管经济发展到什么高度。比如一些政府机构在8月或10月份到的时候,看到财务状况不好,就会找所有的处罚机构开会,看需要什么来完成宁波财税网的财务收入。”他说。
青岛财经大学讲师李炜光告诉《第一财经日报》的一位著名记者,减税必须有一个完整的自由民主的功能,收税的多少应该有人监督。外国有议会。举例来说,如果半年的统计数字显示税收超额征收,议会便会向特区政府站出来,采取行动降低征收率。但是,CPPCC和NPC在国外的常委作用有限(徐燕燕)。