国家林业局4月21日发布的土地出让统计数据显示，去年第四季度全省国有企业建设项目用地供应9.48万公顷，同比下降20.4%。其中，房地产用地2.47万公顷，下降38.7%。随着农业土地供应的急剧下降，土地价格缓慢上涨。第一季度末，全省105个重点监测城市的综合、商业、住宅和制造业地价分别为3541元/平方米、6593元/平方米、5305元/平方米和746元/平方米。四类土地的逐月出生率分别为0.55%、0.62%、0.53%和0.54%，同比出生率分别为3.25%、3.22%、2.98%和3.62%。

土地总面积同比减少直接影响税收。在此之前，司法部公布，去年第四季度税收收入显示，产权转让收入同比减少3897亿元，减少36.1%，这必然导致地方政府资金合理避税的技巧

收入同比缩水超过30%。

农地租赁的大幅下降迫使地方政府摆脱对农地融资的依赖。此时此刻，对于地方政府来说，解决地方债务并促进其发展是可能的

体制改革尤为重要。清华大学财经新闻法律研究所副所长刘剑文此前表示，现代金融体系是以法制为基础的。谈及法定税，并不是说在方式上难以控制权力，而是要通过公平税率、量力扩税、保护合理避税的技巧等手段更好地体现纳税的基本权利，规范政府的权力，这是税制改革的目标。