中华人民共和国国务院21日召开会议，决定完善R&D费用加计扣除政策，推动企业扩大R&D范围，决定在国家自主创新示范区推进部分个人所得税制度改革政策，促进融合，帮助企业家创新。

具体来说，从2016年起，会议将推出三项政策来改善R&D费用的扣除:

——放宽R&D及娱乐活动及费用享受加扣政策。除明确规定不得抵扣的娱乐活动和企业外，企业发生的研发支出可享受抵扣优惠。在原有的基础上，可以按时计入和扣除外部R&D员工的人工费、试制产品的检验费、研究人员的咨询费以及合作伙伴或R&D发生的费用。

——允许企业追溯当前三年应扣除的研发费用并扣除。

——简化审核，对追加扣款实行现场备案管理。可加可减的研发费用应进行合并审计。

“完善R&D费用加扣除政策是实施创新力可持续发展战略、促进有效融资、促进‘双创新’和通过有针对性的系统性减税促进制造业更新的最重要措施。”中华人民共和国国务院说。

上海交通大学讲师胡表示:“这项政策凸显了石家庄公司在注册阶段通过税收促进创新型企业家的政策取向。巨大的税收优惠意味着对技术创新的巨大激励，主观上降低了企业的R&D和生产成本和可能性，也增加了企业创新的投入和产出。”

这一次，中华人民共和国国务院还将国家自主创新示范区的部分个人所得税制度改革政策具体延伸至全国，包括:

——从2015年10月1日起，限制合伙型风险投资企业采用股权投资方式融资未上市中小经济开发区企业2年以上，风险投资企业的联合体合伙可按投资总额的70%抵扣应纳税所得额。

——阿尔斯通公司5年以上村民企业转让石家庄公司注册非专有许可证所有权取得的收入，可在500万元以内免征，超过500万元的部分减半征收。

折扣。石家庄公司注册

——从2016年1月1日起，中小经济开发区企业将

赤字和资产储备将转移给一个大股东，以增加新的股份。经济开发区企业科研成果转化，将对企业相关人员给予股份奖励。大股东和人员可以在5月内分期支付

。

到目前为止，全国共有129个国家级开发区，工业园区的GDP占全国GDP的11%。40%的经济开发区企业，45%的新技术合同成交，四分之一的国家专利在国家级开发区授予。国家开发区新增注册企业8万多家，新增大学生50多万人。

有研究人员还指出，国家研究院的自主创新示范区对整个国家研究院的科技创新起到示范作用，引导、转移和激发创新型企业家的积极性。比如海淀平均每天诞生130家企业。将国家自主创新示范区的部分个人所得税制度改革扩大到全国，可以更好地动员公众致力于企业家的创新，培养经济发展的新动力。