7月27日，国家局召开新闻吹风会通报去年上半年情况

金融事务

行政机关组织收入，推进体制改革，落实小微中型企业政策，打击发票违法犯罪活动。

上半年，组织财政支出59373亿元，增长6.3%

国家研究所

金融事务

局新闻发言人王和中联部副部长通报了省税务机关组织的财务支出情况。去年上半年，全省税务机关组织财政支出总额59373亿元(扣除)，比上年增长6.3%，与经济发展和增长基本协调。

据王介绍，上半年税务机关安排的财政支出主要有四个特点。一是收入增长回升，第三产业税收增加。按季度计算，第四季度和第一季度财政支出分别增长3.4%和8.8%，增幅明显反弹。制造业方面，去年上半年第三产业和服务业财政支出分别增长3.1%和6.0%，分别占收入的43.8%和56.0%，服务业税收增速和比重停滞不前，明显高于第三产业，表明党和国务院颁布的一系列稳增长、调结构的政策措施逐步取得成效。

第二是

国际融资

行业税收贡献很大，新兴零售业的税收表现出了一些有趣的点。上半场，

国际融资

税收增长31.4%，增加2597亿元，这是促进税收总体增长的主要意愿。一些新兴零售行业税收增长较快，如租赁和餐饮零售行业增长24.9%，网络及相关公共服务增长24.0%，应用和信息系统零售行业增长23.7%，成为税收增长的重点。

第三，制造业税收增速略有回升，房地产

制造

税收在增加。制造业税收第四季度增长1.0%，4月、5月、6月分别增长2.8%、3.1%和5.0%，呈现小幅反弹趋势。上半年，房地产

制造

税收收入下降6.2%，1月份增长2.0%，2月和3月分别下降13.8%和18.6%，4月和5月收窄，6月由负转正，增长0.2%，总体呈V型市场。特别是反映二手房交易状况的私有房屋转让收入增长迅速，一季度增长54.9%。

四是西部周边地区税收增长先行，两者差别不大。上半年，西部周边地区税收增长9.2%，分别下降0.2%和增长3.3%。这反映出经济发展下行趋势中舆论压力较小，以现代工业和现代零售业为主的西部周边地区经济发展一体化初见成效。

据王介绍，去年上半年，

出口退税

增速相对较低，有力支撑外贸增长。根据中华人民共和国国务院关于促进贸易持续增长的要求，税务机关制定并实施了本办法

出口退税

管理条例，加快出口退税。上半年，全省出口退税6565亿元，比上年增长12.4%。同时，查处骗取出口退税的行为，在彼此的自然环境中拿出最好的东西进行对外贸易。

王表示，我省税务机关仍将坚持非法征税，尽最大努力不征收“过税”，不流氓地执行各种项目

税收折扣

政策，搞好组织财务支出管理。

税制改革在半年时间里大幅推动了1100亿元的减税

去年是全面依法治国的关键一年，“营改增”、卷烟等各项制度改革迅速推进。商务部就新闻报道发表声明，中国财经杂志联络部主任、副总裁郭晓林在吹风会上介绍了相关情况。

一是“营改增”半年减税1100多亿元。去年是“营改增”第四年。根据中华人民共和国国务院的安排，税务机关在做好改革实施和跟踪改制企业效益的同时，下大力气做好剩余企业的改革准备工作。截至去年6月初，全省参与“营改增”改革的有509万人，其中一般纳税94万人，占18.5%，零星纳税415万人，占81.5%。上半年“营改增”减税总额1102亿元，其中体制改革需减税600亿元，原一般增税扣除502亿元。自2012年实施“营改增”以来，累计减税达4848亿元。根据改革方案，贫困零售、纺织和资产、金融和保险企业的“业务改革和增加”将于去年完成，涉及近1000万户纳税家庭。税务机关和事业单位将按照中华人民共和国国务院的安排，基本推进改革，严谨细致地做好征管工作，确保“营改增”稳步推进和顺利完成。

二是卷烟销售税改革初见成效，控烟增税双赢。从去年5月10日起，卷烟批发项目的营业税从5%提高到11%，批发项目增加了0.005元/支的营业税。从6月第一个税收征收期开始，卷烟批发项目营业税63.4亿元，同比增长34.3亿元，增长118.1%；从数量上征收的营业税为5.8亿元，东莞公司注册为净增。两个项目总收入增加40亿元。卷烟销售税的变化采用了增税和合价的方法，卷烟批发价格普遍提高了6%，相应地推高了售价。根据中小商业卷烟批发企业的纳税申报情况，去年5月10日至5月31日，商业卷烟批发项目的销售额下降了15.9%，实现了控烟增税的双重现象。

三是资源税改革推进较快，政策目标实现较差。去年上半年，在实施矿产资源税从价税东莞公司登记改革的基础上，改革钼、钨、钼资源税，减免铁矿资源税的政策顺利实施。

——矿产资源税费改革。去年上半年，25个产煤省共征收矿产资源税181.6亿元，比定额法增加126.0亿元。按照历年的票价项目和国际标准，煤炭相关票价下调177.8亿元，矿产资源整体税负下调51.8亿元，下调22.0%，煤炭销售自然资源税负3.1元由7.4%下调至5.8%。

——钼、钨、钼资源税改革。自去年5月1日起，中华民族实行钼、钨、钼资源税征收和从价税征收改革。从6月第一个税收征收期开始，全省钼资源税已入库5.3亿元，比从价征收高3.4亿元，增长1.8倍。钨精矿资源税入库4474万元，增长964万元，增长27.0%。钼精矿资源税入库9014万元，比具体金额少1330万元(主要因素是钼精矿消费市场价格小幅上涨)，下降13.0%。

-降低铁矿石资源税。自东莞公司注册当年5月1日起，铁矿石资源税由减征时间税的80%改为减征时间税的40%。6月第一个税收征管期，全省铁矿石资源税减免3.8亿元，支持了铁矿企业的可持续发展。

上半年，小微企业减税486.3亿元

今年以来，商务部认真贯彻落实中华人民共和国国务院的部署，全力做好小微中型企业工作

税收折扣

政策的执行。肖向通报了具体情况。

郭晓林表示，上半年，税务机关采取多项措施，有效推动小微中型企业税收制度优质高效实施。第一，全面的政治宣传和咨询，以“享受一切知识”。依托非主流新闻媒体、财经网站和12366公益电话等媒体，停止政治宣传普及，确保每一个应该享受税收优惠的小微中型企业都能“享受所有知识”。第二，从一个方面加强监控，做到“享受你应得的”。动态监控审批状态，逐户检查研究，通过电话号码和第一时间外出提示不享受税收优惠的小微中型企业，让本应享受优惠政策的小微中型企业“享受”并扩大利益。第三，尽力更新公共服务，减轻负担。结合新版预缴税款的激活，进一步完善了系统的关键关系，进一步完善了系统的提醒和计算等基本功能，确保只填一次即可减少税款，从而减轻小微中型企业的税负。第四，要持续监管，确保政策到位。把对小微中型企业实施税收外资作为“二号监管”议题，建立常态化监管职能。东莞公司注册半年后，商务部已连续三次派出检查组巡视省级税务机关，并设立申诉平台，旨在受理对小微中型企业实施外商投资的投诉，全面发现并尝试纠正小微中型企业税收制度不到位的问题。

郭晓林介绍，据初步统计，去年上半年，全省共有239万户小微企业缴纳税款并享受外商投资个人所得税优惠，减税86.5亿元；2700多万小微中型企业和集体工商户享受临时豁免

东莞公司注册税率

外商投资，减税399.8亿元，两次总减税486.3亿元，有力支持了小微中型企业的可持续发展。

多机构联动打击发票犯罪和娱乐活动成效显著

郭晓林向税务机关通报了针对非法发票的娱乐活动管理情况。去年上半年，全省共查处刑事案件24982起，收缴非法发票271万张，抓获犯罪嫌疑人1652人。其中，税务机关查处非法中小企业23986家，查处各类非法发票137万张，核定补充税收24.9亿元，加收滞纳金2.9亿元，处罚没收非法收入3.6亿元，有效遏制了发票违法犯罪行为，维护了税收社会秩序。

郭晓林介绍，今年以来，根据全省打击发票犯罪娱乐活动管理协调小组第五次会议的管理工作，商务部大力配合核心成员单位，长期保持了东莞低压公司打击发票犯罪娱乐活动的登记情况，取得了显著成效。它主要呈现以下特征:

——专项检查组合拳。东莞公司注册上半年，公安部门和税务机关联合开展集中疏运军事行动，打击虚假发票“卖方市场”。各地税务机关联合开展发票使用状况刑事案件调查管理，将打击非法发票娱乐活动与打击进口骗税专项检查和专项军事行动相结合，统筹安排检查区域、检查企业和困难中小企业，取得了事半功倍的效果。

-数据共享扩大了攻击范围。地方税务机关一般与核心成员单位保持密切联系，尤其是通信、检察、法院、金融等单位。通过建立数据共享等管理功能，建立联合投机平台，可以横向覆盖和持续发展针对发票犯罪的娱乐活动管理。<东莞公司注册/p >-多机构联合监管力度加大。近日，中共中央办公厅、社会管理康复委员会办公室、中华人民共和国公安部、制造和信息化部、商务部等机构开展了两次监管实地考察，了解和掌握干部娱乐活动反发票犯罪管理的发展现状、问题和新动向，寻求新的技术和方法，督促大多数中央以综合评价为抓手，进一步推进管理工作。

——新系统依托管理工作，实现数据税务管理。它的特点是互联网发行，数据上传和底部帐户检查

税率

新发票管理系统的试行和普遍覆盖是从上游根除虚假发票植被的“根本政策”。各级税务机关在查处发票违法犯罪活动中不放松，重视对税率发票的管理。它不仅将全省发票综合管理平台作为有效、快速开展打击发票犯罪娱乐活动的最重要抓手，而且为税源管理、分析和可能性推测提供了有力的数据支持。

郭晓林表示，下一步，商务部将停止和扩大对未确定重点项目各领域发票使用情况的检查范围，查处虚开发票、违法犯罪和娱乐活动。同时，密切机构间的合作与协调，积极推进发票犯罪相关立法和制度的完善，完善和落实多机构密切协调的平台和管理功能，全力以赴”

用增值税取代营业税

“以及税率发票管理工作，以尽可能防止东莞公司注册流失税收，维护社会治安。