3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕，听取了李克强总理关于政府工作的报告，审议了计划报告和预算报告。

李克强指出，适度扩大财政赤字主要用于减少税费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项措施。一是全面实施营地改革。从5月1日起，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，将所有企业新增房地产计入的增值税纳入抵扣范围，确保各行业税负只降不增。二是取消非法设立的政府性基金，停止并合并一批政府性基金，扩大水利建设基金的豁免范围。三是将18项行政事业性收费的减免范围从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将为企业和个人减负5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投入，加大对民生等薄弱环节的支持力度。创新财政支出方式，优化财政支出结构，必须保保降。

加快财税体制改革。合理确定中央与地方增值税的分成比例。将适合地方收入的税收分配给地方政府，在税收管理权限上给予地方政府适当的分权。进一步缩小中央专项转移支付规模，今年一般转移支付规模增长12.2%。全面推进资源税从价征收改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府债务融资机制，对金融实力强、债务风险低的，按照法定程序适当提高债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在光上，花在实践上。