近日，国家发展改革委、国家税务总局等31个部门联合发布了《关于对环境保护领域生产经营单位及其相关人员实施联合纪律处分的合作备忘录》，针对环境保护领域的生产经营单位及其相关人员，制定并公布了3类25项纪律处分措施。
惩罚的对象是谁？有哪些与税收相关的惩戒措施？如何实施纪律处分？往下看↓
学科对象
共同处罚的对象是在环境保护领域有严重失信行为的生产经营单位及其法定代表人、主要负责人和直接责任人员。
学科内容
对违反环境保护法律法规的处罚，根据财政部和国家税务总局的有关规定，在处罚决定下达后的次月起36个月内，不享受立即退还资源综合利用产品和服务增值税的政策。
政策依据:
1.财政部、国家税务总局关于印发《资源综合利用产品和服务增值税优惠目录》的通知(财税[2015]78号)
已享受本通知规定的[/s2/]增值税即征即退政策的纳税人，因违反税收和环境保护法律法规受到处罚的，自处罚决定下达后的次月起36个月内，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。
2.《国务院关于印发〈社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)〉的通知》(国发〔2014〕21号)加强了对失信主体的约束和处罚。加强行政监督和纪律。在现有行政处罚措施的基础上，完善失信惩戒制度，建立各行业黑名单制度和市场退出机制。推动各级人民政府在市场监管和公共服务市场准入、资质、行政审批、政策支持等方面实施信用分类监管，结合监管对象的失信类别和程度，让失信者得到应有的惩罚。……
3.《国务院办公厅关于利用大数据加强市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔2015〕51号)建立健全失信联合惩戒机制。各级人民政府应当将信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各个领域和环节，作为必要条件或重要参考依据。充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，在市场准入、行政审批、资格认证、财政补贴和税收优惠政策、企业法定代表人和负责人资格审查、政府采购、政府采购服务、银行信贷、招投标、国有土地出让、企业上市、货物通关、税收征收、社保缴纳、外汇管理、劳动就业、价格制定、电子商务、产品质量、食品药品安全、消费品安全、知识产权、人口管理、出入境管理、奖励等方面，建立跨部门联动应对和失信约束机制，依法限制或取缔违法、不可信主体。建立各行业“黑名单”制度和市场退出机制。提升申请人良好的信用状况，作为各类行政许可的必要条件。
存在污染物排放超标、重点污染物排放总量控制指标超标等违法行为的，按照财政部、国家税务总局的有关规定，停止已享受的环保项目企业所得税优惠。
政策依据:
1.财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于发布《环保节能节水项目企业所得税优惠目录》的通知(财税[2009]166号)(明确规定享受税收优惠的前提条件之一:必须达到国家和地方污染物排放标准及重点污染物排放总量控制目标。)
2.《国务院关于印发〈社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)〉的通知》(国发〔2014〕21号)加强了对失信主体的约束和处罚。加强行政监督和纪律。在现有行政处罚措施的基础上，完善失信惩戒制度，建立各行业黑名单制度和市场退出机制。推动各级人民政府在市场监管和公共服务市场准入、资质、行政审批、政策支持等方面实施信用分类监管，结合监管对象的失信类别和程度，让失信者得到应有的惩罚。……
3.《国务院办公厅关于利用大数据加强市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔2015〕51号)建立健全失信联合惩戒机制。各级人民政府应当将信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各个领域和环节，作为必要条件或重要参考依据。充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，在市场准入、行政审批、资质认证、财政补贴和税收优惠政策、企业法定代表人和负责人资格审查、政府采购、政府采购服务、银行信贷、招投标、国有土地出让、企业上市、货物通关、税收征收、社保缴纳、外汇管理、劳动就业、价格制定、电子商务、产品质量、食品药品安全、消费品安全、知识产权、人口管理、出入境管理、奖励等方面，建立跨部门联动应对和失信约束机制，依法限制或取缔违法、不可信主体。建立各行业“黑名单”制度和市场退出机制。提升申请人良好的信用状况，作为各类行政许可的必要条件。
纪律程序
环境保护部通过国家信用信息共享平台向签署本备忘录的相关部门提供环境保护领域不可信生产经营单位及其相关人员的相关信息，并按照相关规定动态更新。同时将在环保部网站、“信用中国”网站和全国企业信用信息公示系统上依法向社会公布。
各部门要按照本备忘录约定的内容，对在环保领域失去信任的生产经营单位及其相关人员，依法依规进行联合处罚。同时，建立惩戒效果定期报告机制，各部门通过国家信用信息共享平台定期向国家发改委和环保部反馈联合处罚实施情况。