实体经济是中国经济发展的基础，是赢得国际经济竞争主动权的基础。对于作为实体经济主体的许多企业来说，运营成本是最受关注的问题之一。
降低成本是深化供给侧结构改革、加快实体经济振兴的重要组成部分。降成本不仅是“降”，也是为了企业得到足够的支持；要降低成本，既要节省实实在在的钱，又要节省时间和精力。
习近平总书记在今年两会辽宁代表团审议时强调，无论经济何时发展，实体经济都是中国经济发展的基础，是中国在国际经济竞争中赢得主动的基础。对于作为实体经济主体的许多企业来说，运营成本是最受关注的问题之一。2016年，降本作为五大任务之一，成效显著。营地改革试点全面展开，年减税5000多亿元。除了税收，企业生产经营过程中的其他成本也在一些地方加速下降。
降低成本直接关系到企业的经营成本，已经成为推动供给侧结构改革、增强实体经济竞争力的重要手段。在一些地方，政府正在努力寻找痛点，克服困难，大搞降本增效，激发实体经济活力。
政府帮助企业为“经济运行”铺平道路
降低企业成本和负担是深化供给侧结构改革、加快实体经济振兴的重要内容。要想降低收费，顺利推进，需要准确发现问题。
重庆市渝北区常务副区长秦表示，截至2016年底，以落实重庆市企业“30”政策为契机，全区共有182项政策，其中中央和市级131项，区级51项。初步总结了以金融业、总部经济、农业等相关领域为重点的一系列支持措施，初步建立定期反馈机制，全面跟踪政策落实情况。
在四川省崇州市，截至2016年底，已有166个行政事业性收费和政府性基金项目被取消、暂停和减少，目前仅有76个征收项目，仅2016年一年就比2015年减少约30%。
崇州市市长欧昭表示，崇州通过现场公示和网上公示的方式公布了崇州市行政事业性收费和政府性基金目录清单，明确并确定了收费项目和标准。企业只要发现自己不在名单上，就有权拒绝支付自己的费用。
不仅是为了降低收费，一些政府还主动为企业在其他道路上“节省运营”铺平道路。
四川省眉山市彭山区市长罗万东告诉记者，彭山区已经全面清理了各种存款。除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金外，其他所有保证金将被取消。
同时，彭山区鼓励企业用银行出具的保函代替履约保函。连续三年未拖欠农民工工资的企业只收取50%的保证金，连续五年未拖欠农民工工资的企业只收取30%的保证金，既鼓励企业诚实守信，又为信誉和信用管理良好的企业减轻负担，创造良好的发展环境。
它可以“减少”和“增加”，这将有助于企业全方位的发展
近年来，中国经济下行压力不断加大，实体经济面临前所未有的挑战。在这种背景下，一些政府开始思考，不仅要减轻负担，还要通过各种手段给予支持，帮助企业度过难关。
记者了解到，截至2016年底，彭山区已有11家企业使用直购电，直接降低企业电费1800万元。今年，彭山区政府还将引导有实力的企业成立综合物流运输公司，整合资源解决中小企业运输成本问题。
在江西省新余市，政府不仅在做“减”，也在帮助“增”。新余市市长董介绍，2016年，新余市设立产业引导专项资金3亿元，共发放信贷9.1亿元；积极开展降低成本、改善环境专项行动，帮助企业降低成本30.6亿元。此外，新余还安排36名市领导和86个市级部门帮助119家重点企业，并成立7个工作队按行业协调调度，有效帮助企业解决信贷融资、人才招聘、要素保障等问题。
无独有偶，梅山市彭山区由区财政集资2000万元设立的工业企业应急周转金也运行良好。罗万东告诉记者，成长性好、市场前景好、诚实守信的企业，在资金周转有困难时，可以借用应急周转金进行无息周转。同时，彭山区还成立了政府融资担保公司，为中小企业提供担保，解决企业融资难、融资贵的问题。
降低成本不仅可以降低费用，还可以提高政府服务的效率
在今年的两会上，关于政府服务意识和效率的讨论也非常热烈。大家都觉得政府服务意识不到位，工作效率不高。虽然没有让企业付出真金白银，但也严重影响了企业的生产经营。
虽然建设服务型政府很难一蹴而就，但一些地方已经率先进行了一步一步的探索。
秦介绍，为使企业生产经营更加顺畅，渝北区打破地域分割和行业垄断，加强公平竞争市场环境建设，按照国家统一部署，开展市场准入负面清单试点制度。此外，政府在创造更好的商业环境、加强知识产权保护、提高贸易便利化水平方面做了大量工作。
新余市政府近年来积极探索建设项目审批方式改革，将行政审批由以往的“相互前置审批、串联审批”优化为“一次受理、并联审批”，审批时间缩短78%。
与此同时，新余全面推行投资项目预审制度、审批代理制度、国外“绿卡”制度、企业“宁静日”制度，进一步推进“三单网”改革，充分发挥政府的服务之手，让企业“少跑腿”，腾出主要精力用于安全生产和高效运营。
董表示，政府将一如既往地坚持这些得到企业认可的经验和做法，充分利用新余智慧城市建设成果，加快推进事前审批向事后监管转变，全面实施网上“一站式”审批制度和行政审批项目目录管理制度，努力推进“互联网+政务服务”，实现“一号申请、一个窗口受理、一个网络管理”的服务。