营改增全面实施已经一年了，所有试点项目都取得了非常好的效果，为上百万企业减轻了不少税收负担。在这一年里，改革营的实施产生了积极的效果。与此同时，在推进的过程中，难免仍有少数纳税人对新税制政策不够了解，享受不到改革的红利。为此，国家税务总局在全国范围内启动了营改增政策指导，努力使营改增继续提高效率，让纳税人享受税收红利。

第一，帮助企业实现税负减轻的问题

相关统计显示，改革全面实施以来，98%的试点纳税人实现了减税或均等化的效果，能够享受改革带来的减税红利的纳税人仍在增长。但由于种种原因，一小部分没有获得税收红利的纳税人，或者税负有不同程度上升的纳税人，将成为营改增政策引导的重点对象。

营改增后，总是把实际效果放在第一位，一部分精力用在数据筛选、案例分析、企业走访上。在有限的时间内，发现问题，分析问题，解决问题，达到最佳效果。

一般来说，纳税人对税收政策的不熟悉是税负上升的重要原因。因此，应提醒企业区分企业税负上升的不同原因，以便采取更有针对性的辅导，帮助已转行的纳税人消除负税负上升的问题。

为了帮助纳税人更好的把握税收政策，地方税务机关绞尽脑汁。营改增试点后，企业不断上升的税负正在逐步得到解决。

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二是扩大效益，展示营改增的积极效果

营改增之所以被称为“中国税制的分水岭”，是因为它不仅带来了直接的减税效应，而且在促进经济结构调整、激发创新创业活力、规范市场运行秩序方面发挥了多重积极作用。

营改增解决了纳税人增加税负的迫切需要，同时注重提高企业对新税制的适应性，帮助纳税人进一步优化内部管理流程，完善财务会计，调整投资和经营战略，完善从采购供应、内部管理到营销的整体规划，以更好地适应新税制，促进企业转型升级。许多企业不仅整体减轻了税收负担，而且在转型升级方面迈出了重要一步。

第三，努力提高基层一线税务人员的业务水平

许多地方税务部门积极发挥“开拓”精神，指导营改增，努力提高基层一线税务人员的业务水平。

“最好的解决办法是帮助纳税人了解政策，从多方面尽快操作，以不断提高效率，让更多的企业享受到减税的优惠红利。广东省国家税务局总专业会计师表示，将对纳税人和基层税务人员提出的问题和建议进行全面记录和总结，并及时上报，为下一步完善政策、优化管理、改进服务提供参考，促进全面推广。营改增试点工作进一步推进，让纳税人享受政策红利

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