5月28日-29日，由北京市人民政府主办的“2018金融街论坛年会”在北京举行，中国人民银行行长易纲、中国证监会副主席阎庆民、中国银保监会副主席黄洪出席了会议并发表了演讲。

29日，中国证监会副主席方星海出席了“第十五届上海衍生品市场论坛”并发表演讲。

针对金融业对内对外开放、监管、投资风险、新股发行、CDR相关配套政策......一行两会的boss们今天都发表了哪些言论？

易纲：金融开放三原则

原则一：准入前国民待遇和负面清单

从本质上讲，金融是一个服务行业。 金融服务包括两个方面：一个是配置资源，另一个是管理风险; 同时金融也是一个竞争性行业。市场上需要的大多数金融服务可以通过市场机制提供。所以必须引入竞争。要竞争，必须要开放，不论对内对外都要开放。相信通过竞争，中国的金融可以提供更好的服务。金融服务越好，整体经济发展越好，效率越高。

易纲强调，“无论对内资还是外资，无论对什么样的所有制，只要能够改善金融的服务，我们都要鼓励进入，所以我们遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则，对各种市场主体一视同仁，都可以依法平等的进入，在同等条件下竞争。”

原则二：金融对内对外开放、汇率形成机制和资本项目可兑换这三驾马车要共同推进

易纲表示，金融对内、对外开放和汇率形成机制，还有资本项目可兑换，这三者可以形容为“三驾马车”。

易纲指出，灵活的汇率机制是整个经济的稳定器，也是国际收支调整和跨境资本流动的稳定器。 采用市场化的汇率机制，可以通过这种机制不断发布风险，继续发挥效力，配置资源。

同时，资本项目可兑换也要同步进行，人民币国际化要求稳步推进资本项目可兑换，如果很多资本项目都是管制的，金融业对内、对外开放就名不副实，只有实现资本项目基本可兑换，金融业实行双向的开放，汇率形成机制和整个的金融业才能有一个协调的发展。

易纲强调，“在这个实践的过程中，金融业的开放、汇率形成机制、资本项目可兑换的进度有的时候可能有快有慢，但总体上必须是相协调的。在中国，这一个过程是渐进的，稳步向前推进的。”

原则三：金融的开放程度要与金融的监管能力相匹配

易钢解释说，随着金融的开放，将会出现跨市场，跨区域和跨境的资本流动，并会有很多的金融创新。要改善财政的开放性，就必须提高财政监督能力。国际经验表明，只有监管到位，金融开放才能在促进改革和促进发展方面发挥良好作用。因此，在开放的过程中，要加强监督，使监督能力适应开放水平。

易纲指出，一方面要做好自己的工作和功课，扎实做好防范和化解金融风险的攻坚战，加强宏观审慎管理，弥补财务管理的不足 ，做好配套政策工作，不断提高对金融的适应能力。不断健全与金融相适应的法律法规、会计体系，完善支付、托管、清算、金融统计等金融基础设施，促进所有金融市场境内和境外市场协调发展。另一方面，要多学习探索，多总结经验，提高监督能力，培养监督人员。

阎庆民：继续加大资本市场改革开放力度，保持新股发行常态化

中国证监会副主席阎庆民提出“三个继续”：继续增强资本市场服务实体经济功能，继续牢牢守住不发生重大风险底线，继续加大资本市场改革开放力度。

阎庆民还表示，他将坚定不移地守住不发生重大风险底线，依法加强全面严格监管，继续加强一线交流监督，大力推进会计实名制，全面加强对上市公司等证券公司等各类市场主体的监管，保持稽察执法的高压态势，严肃查处内幕交易、虚假程序、操纵市场等违法违规行为。

保持新股发行常态化，证监会的工作重点是资本市场稳步发展。将改善中国股市包容性，支持新经济领域。

对于目前CDR相关配套政策进展如何，阎庆民表示，“正在推进当中。”

黄洪：金融防风险工作要防止处置风险的风险

中国银行保险监督管理委员会副主席黄洪在论坛上表示，银保监会要在坚决打赢防范化解金融风险攻坚战方面有新作为。

按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的要求,稳步推进风险防范工作。在思要坚持思想方法的底线思想，做最坏的打算，坚持稳定进步，防止处置风险被抓住。 抓住主要矛盾,摆布好工作重点,在应对策略上要结构性杠杆为基本思路,根据不同类型的行业和债务类型，应对政策进行分类。

方星海：全面开放的中国资本市场已现雏形，外资流入增加将是常态

方星海在“第十五届上海衍生品市场论坛”上发表演讲称，当前，国际机构投资者普遍低配中国资产。随着中国经济地位和人民币国际重要性的不断提高，外资资产流入量的增加将成为未来一段时间的常态。在这种情况下，维持金融稳定最重要的是维护金融市场的稳定，确保各类金融资产包括股票，债券，贷款，衍生品等不形成价格泡沫。在稳定的金融市场的前提下，暂时的跨境资本波动不会形成持续的波动。对金融体系的干扰是暂时的和有限的。反之，则一个小小的意外事件，就有可能摧垮建在沙滩上的一座大厦。这是为无数发展中国家金融开放的实践所证实了的规律，是我们在资本市场开放过程中必须始终关注的地方。

方星海还表示，在开放的环境下，加强对重大国际经济金融风险的预判，加大跨境监管合作力度。通过加入国际证监会组织的多边监管合作备忘录，中国证监会已经与美国证监会、法国证监会、英国金融行为监管局、日本金融服务厅、香港证监会等建立了良好的业务关系，监管合作十分顺畅。

方星海说，“鉴于香港与内地资本市场日益融合，我们与香港证监会建立了半年一次的双边高层监管机制，就H股监管、沪深港通业务、上市公司会计审计监管、期货衍生品监管、打击市场操纵等达成了广泛的合作共识。两地证监会还签署了跨境衍生品监管备忘录，为即将到来的内地和香港衍生品跨境交易做好准备。”

此外，方星海还表示，证监会正在加强工作，今年争取推出“沪伦通”首款产品。