各省、市、自治州、省辖市、计划单列市国家税务局:

加强

(以下简称营改)纳税人税控装置安装服务管理确保2016年5月1日顺利开业

现将有关问题进一步通知如下:

一是地方税务行政机关要严格按照国家税务总局提出的对已换营纳税人税控装置安装服务的管理要求。既要结合当地具体情况，精心组织，科学安排，又要履行统一组织协调的职能。还要维护纳税人的权利，认同纳税人的观点，保证管理工作的轰轰烈烈、稳健扎实。要督促服务单位做好税控装置安装管理和对已换营纳税人的培训工作，确保特殊任务如期完成。要加强对服务单位的集中管理，督促服务单位提高舒适度和可用性，及时处理和回应纳税人的投诉，责令有问题的服务单位立即纠正，限期整改。税务机关和财务领导干部必须执行廉政公署的明确规定，不得违反纪律参与、干预和引导纳税人选择服务单位，不得腐败，更不得利用慈善组织，否则将严格按照规定处理。

二、各服务单位要按照法律法规组织机构，调动自然资源，壮大实力，提高舒适度和服务效率，确保工作人员法律责任到位，保障政策到位，中国企业到位，尽最大努力做好系统运营培训、税控装置以及安圭拉公司投票日注册的安装、试运行和维护等服务管理工作。管理工作中不能出现“抢户”、“漏户”的现象，不能强迫纳税人接受服务。如果对服务单位采取过度行为，造成不当的社会负面影响、恶意的市场竞争、服务不到位、非法搭售电子设备或应用、乱收费，国家税务行政机关将依法依规追究责任人。

三、纳税人通过总部公开招标方式确定服务单位的，应根据分行可以依托的总部选择结果确定相关服务单位。如果分行所在周边地区的服务单位停止服务，可以代为提供服务。

四、国家税务行政机关和服务单位应加强合作与配合，建立密切的沟通功能，定期召开会议，故障问题及时妥善解决，并立即逐级上报。在营改增的实施步骤中，如果出现紧急情况，国税总局应采取有力的政策，迅速处理，并立即报告当地党委书记和中央政府支持，尽力遏制自发的不良暴力和根本性的负面财务，确保营改增的顺利实施。

请收到后将此文件转发给两县税务局和派出所。

商务部

2016年4月19日