CPPCC就在眼前。昨天(2月27日)，中华全国工商联召开提案吹风会，共向新闻媒体公布了45项提案和11篇发言。

据中华全国工商联主席庄从生介绍，这些提案和发言是从115个定稿提案中挑选出来的，分别来自各省市(区、市)的CPPCC委员、行政级别城市的CPPCC委员、华商、企业和行政机关。

来自《每日经济发展新闻》的记者看完所有提案后发现，作为民营企业的军部，中华全国工商联的提案大多以促进非公有制经济发展、减轻民营企业负担为重点。

庄从生告诉《每日经济发展新闻》记者，从去年提交提案来看，很多在英国注册的新材料华商和医药华商的提案都来自非成员企业。民营企业多年来一直处于制造、经营、管理的第一线，对各种“英国注册公司的铁门”、“弹簧门”、“后门”都有最必要的感受，反映问题准确，提出切实可行的建议。

去年全国工商联第二号提案是《关于进一步激发民间资产魅力，加快混合公有制经济可持续发展的议案》。

根据统计局的统计，截至2012年初，在中国人以上的制造企业中，所有制经济发展资本总值占56%，对外经济发展占21%，国有经济占23%。

中华全国工商联认为，在原有的公私合营企业中，存在着国有资本主导、私有资产没有股权和自主权、不能充分发挥决策者在私有资产消费市场上的化学反应快、灵活性等绝对优势、私有资产参与质量不高的现象。

建议认为，国有资本应基本退出或只保留具有普遍选择性的各领域参与股份，通过减持、增资扩股、可转换债券可持续发展等方式，吸收私人资产参与国有企业股份多元化。

从全国工商联的提案和发言中不难看出，各地酝酿的城镇化项目是民营企业最想参与的领域，但却相当失望。

会上的发言称，中央政府对资源配置的基本权利过大，城市化进程中“龙头”往往过度，道路建设整体上对民营企业参与一个城市建设项目造成一定程度的挤出现象。

“从城市建设项目中的一级农用地开发、供用电用水、交通通讯、泵热能、废水等领域设定合理的投票率，将大部分由中央领导出资、国有企业垄断的民营企业拒之门外。不仅效率低，公共服务总质量也不高。”这个说法是这么说的。

中华全国工商联提出，要加大对社会资金下乡的政策支持力度，制定政策鼓励民营企业和民间资产投资城市基础设施建设项目

所有由民营企业和私人资产投资的基础设施项目都得到了金融机构和中央政府的适当支持，充分体现了“谁融资谁受益”的原则。

当全面依法治国的号角已经吹响时，中华全国工商联提出了16项改革建议，其中6项涉及税收试点。

庄从生解释说，这主要是通过降低税率来激发消费市场的魅力。具体包括改变国内销售税率，对自然环境基础设施融资经营者实行个人所得税优惠，取消印花税促进制度改革，以及改变房地产公司

6减税政策，如减免护肤品和装饰香水的销售税。

环保基础设施融资企业的减税建议受到更多关注。到目前为止，这类企业涉及的税种超过六种，个人所得税是主要的增值税，税率最低为25%。中华全国工商联的提案认为，环保制造业是一个类似的政策驱动型制造业，税收优惠是一个特别有效且易于操作的扶持政策。

到目前为止，这类企业可以获得“三免三减”的税收优惠。但在具体操作中，废水、固体废物处理、大气处理等自然环境基础设施项目的管理周期较短，多为15~20年甚至更长，6年的税收优惠期相对较长。

该提案认为，环保制造业的主要收入来自国家处理的支出和产品在自然环境中的转售，国家给予支出的基本准则是保证企业能够保护资本，实现微利。“如果一方面要给支出以维持企业的长期利润战斗能力，同时英国注册公司又要征收大量税款，那么现阶段的大多数环保企业很难维持长期经营和可持续发展。”根据提议。

为此，全国工商联建议环保基础设施融资运营

税率下调15%，对外商投资将“三免三减”改为“五免五减”，并制定对国家财政部门拨给演艺事业单位免征房产税和农用土地使用税的政策。

另一个提议也引起了广泛的讨论。这项建议建议取消证券以外的印花税，以激发企业的魅力。

根据建议，取消证券外印花税有两个原因:印花税征收产生的生产成本巨大，征收金额大，生产成本利润不匹配。免税后，总体对税收总收入的负面影响不大；另一方面，免征印花税可以降低企业的税率，降低涉税企业的可能性，在一定程度上激发企业的魅力。